【资讯】积极看待困难和压力

积极看待困难和压力

今天上午，第十一届全国人大常委会第二十八次会议举行第二次全体会议，国家发改委主任张平受国务院委托，向全国人大常委会报告了今年以来国民经济和社会发展计划执行情况。　　张平说，今年以来，面对国际环境复杂多变、国内发展困难增多的严峻形势，各地区、各部门按照中央决策部署，认真落实十一届全国人大五次会议通过的各项决议，坚持稳中求进的工作总基调，围绕实现全年经济社会发展目标，正确处理速度、结构和物价三者关系，各项工作取得了新成绩，国民经济和社会发展计划执行情况是好的。　　他表示，针对今年以来经济运行出现的新情况新问题，中央强调把稳增长放在更加重要的位置，并果断加大预调微调力度，及时出台一系列政策措施，促进了经济平稳较快增长。“从目前情况看，已出台的各项政策措施正在见到成效，经济增长呈现缓中趋稳态势。”　　通过着力扩大国内需求和缓解企业生产经营困难等政策措施，今年以来经济增速和物价涨幅保持在预期目标区间内。据张平介绍，前7个月社会消费品零售总额增长14.2%，扣除价格因素后实际增长11.3%；前7个月固定资产投资增长20.4%，比前5个月提高0.3个百分点，其中民间投资增长25.5%，比重达到62.1%。经初步核算，上半年国内生产总值同比增长7.8%，其中一、二季度分别增长8.1%和7.6%，分别比上一季度回落0.8个和0.5个百分点，季度降幅收窄。占国内生产总值比重较大的工业，近几个月生产状况有所稳定，4、5、6、7四个月规模以上工业增加值当月增幅在9.2%—9.6%之间。与此同时，继续采取增加生产供给、降低流通成本、加强市场监管等政策措施，稳定物价总水平。随着供求关系改善、国际市场部分大宗商品价格走低，今年以来物价涨幅继续呈现逐步回落态势。一季度，居民消费价格同比上涨3.8%，二季度涨幅降至2.9%，前7个月为3.1%，控制在年初确定的4%的预期目标内。　　张平表示，从前7个月国民经济和社会发展计划执行情况来看，经济运行趋稳还呈现出三个特点：结构调整和节能减排形势进一步向好；重点领域和关键环节改革进一步深化；民生得到进一步改善。　　张平指出，由于当前我国经济社会发展面临的国内外环境依然复杂严峻，一些不确定因素还可能带来新的冲击，经济困难可能还会持续一段时间。从外部环境看，国际金融危机的深层次影响还在不断显现，世界经济下行压力加大，不稳定、不确定因素增多。从国内看，经济运行中长期积累的不平衡、不协调、不可持续的矛盾与当前经济下行压力加大、企业经营困难等问题交织在一起，增加了保持经济平稳较快发展的难度。不过，“我国经济发展的基本面是好的，国内需求潜力巨大，宏观调控政策有较大回旋余地，具备保持经济社会平稳较快发展的很多有利条件和因素，要坚定做好经济工作的信心和决心。”　　张平表示，下一步要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，抓紧落实已出台的各项措施，同时密切跟踪国内外形势变化，及时完善预案，加大预调微调力度，提高宏观政策的前瞻性、针对性和有效性，重点做好六个方面的工作，即：着力扩大国内需求；毫不放松地抓好农业生产；下更大力气促进结构调整；保持物价总水平基本稳定；坚定不移地推进改革开放；大力保障和改善民生。

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