【新闻】博弈招法渐细我国特高压扑朔迷离什邡

<P>&nbsp;<FONT size=2>&nbsp;&nbsp; 国家电网公司750千伏输变电示范工程近日投入运行，引起业内外的普遍关注。不过，这些关注的目光中有不少却是为了此工程背后的一个敏感的主题：特高压。　　出席此次投产仪式的国务院副总理在讲话中要求，要积极探索特高压输电方式。国家电网公司总经理刘振亚则强调，750千伏输变电示范工程建成投产为我国发展特高压电网，建设坚强电网奠定了坚实基础。他表示，要抓好特高压规划、前期、投资、建设和科研等关键环节。言语间显示了国家电网公司推进特高压建设的决心。　　博弈轨迹　　今年6月，由国家发改委组织在北戴河召开特高压输电技术研讨会，业内专家、学者共130多人参会，围绕是否要建特高压电网正反双方力量正面交锋。一时间，特高压一词在业内炙手可热。实际上，这次激辩酝酿已久，迟早要来。　　据了解，国家电网公司专门成立的特高压电网领导小组去年10月就开始组织展开对特高压电网的规划论证、技术研究和工程可行性研究。今年2月24日，国家电网公司总经理刘振亚发表文章表示，要尽快确定特高压示范工程，力争早立项、早开工，为下一步特高压电网的加快建设和发展奠定坚实的基础。随后，国家电网公司推进特高压的节奏加快，声势渐渐高涨。就在这个时候，反对的声音出现了。中国投资协会副会长陈望祥今年5月份发表文章《未经广泛科学论证建设全国性特高压电网不宜轻易决策》如一石激水。　　陈望祥介绍，今年2月之后，中国投资协会牵头连续召开了三次关于特高压电网的座谈会，应邀参会者主要是电力系统的退休专家，以及大学教授、中国工程院院士。5月25日，中国投资协会集中了几次座谈会的专家意见，向国务院提交《关于发展特高压电网存在的问题和建议》报告。三天后，温家宝总理批示，建议发改委会同国家电网公司进一步研究论证特高压电网的问题。于是，就有了6月的北戴河会议上的激烈辩论，辩论焦点集中在技术安全、市场必要性和环境保护等多个方面。反对方认为，从目前情况看，国家电网公司提出的从"试验阶段"直接过渡为"示范工程"，条件还不具备。也是在这次会上，特高压示范工程的名称改成了试验示范工程。国家发改委对这次研讨会的总结是，一致赞成抓紧研究特高压技术，而建设特高压电网必须先做规划，对试验示范工程要明确定位。　　北戴河会议之后，国家电网公司并没有知难而退。公司高层在不同场合表示，争取在年底前开工建设特高压试验示范工程；而作为反对方，陈望祥表示，他们也通过不同渠道发出自己的声音。另据记者了解，国家发改委的态度对反方是有利的。于是，正反双方的博弈呈现一种敏感而微妙的局面。　　中国工程院咨询会　　北戴河会议之后，国家电网公司委托中国工程院对特高压进行咨询，咨询会陆续开了几次，有30多个中国工程院院士参加。　　电力专家朱成章作为外围的业内专家参加了其中的一次咨询会，他表示，国家电网公司在会上不再强调建设"特高压电网"，说法转变为"特高压交流送电线路"，提出的方案是要建晋东南-南阳-荆州一条长650公里的试验示范输电线路，"国家电网公司采取了更加隐蔽的办法，只要中国工程院同意这个方案，就可以先上马后加鞭。但我觉得起码有一点值得考虑--究竟西部还有多少电还可以向外送。葛洲坝-上海的超高压输电线路就长期没有满负荷，没电可送。"朱成章说。　　9月16日，中国工程院再次组织特高压咨询会，作为持不同意见者，中国投资协会会长蒋兆祖和副会长陈望祥应邀参加。对于国家电网公司的试验示范工程的提法，他们认为含义不清，"应该试验成功才能够示范。"陈望祥认为，假如是试验项目，选择在哪里试验需要论证。假如是示范项目，晋东南-南阳-荆门这条线路跨华北和华中两大电网，应属于国网公司投资项目，就要按国务院的投资体制来进行。要有电力规划作为依据，将可行报告上报国家发改委，由发改委组织有资格的咨询公司进行评估，目前国内有资格的只有中国国际工程咨询公司，评估通过之后再由发改委报国务院审批。"去年国家发改委组织编制的电力''十一五''规划国务院已经批复，规划里面，2020年全国不出现特高压。"陈望祥说。　　据悉，几次特高压咨询会的最后结果，中国工程院将以咨询报告的形式交给国家电网公司。中国工程院副院长杜祥琬对记者表示，他已经和国家电网公司的高层交换了意见，咨询报告还在编写中。记者问是否中国工程院基本认同国家电网公司的方案时，杜祥琬表示："不能这样说，最后的结果都会在咨询报告里。"　　"就算中国工程院同意也不会起多大作用。"陈望祥表示，北戴河会议之后，国家电网公司还先后委托国务院发展研究中心、中国电力科学研究院做咨询，无非是"变换方式造声势。"　　扑朔迷离特高压　　9月22~23日，国家电网公司主持成立评审领导小组，委托中国电力工程顾问集团公司召开晋东南-荆门交流特高压试验示范工程可研评审会。记者获悉，即使在这次评审会上，有电力专家也提出了反对意见。据国家电网公司内部工作人员称，此次评审会形成了总的评审意见，目前已经上报国家发改委。　　"特高压现在太敏感了，"国家发改委有关人士表示："论证还没有完成，上报可研报告只是形式，最后恐怕还要由国务院下结论。"国家发改委对特高压明显地持质疑态度。对于国家电网公司称特高压试验示范项目年底要动工，这位人士表示："那只是他们的说法。"　　国家电网公司投资部主任张运洲表示："他们（持反对意见者）毕竟不是特高压方面的专家，有反对意见也是正常的。"作为国家电网公司特高压专家组组长，国家电网公司高级顾问周小谦表示："750千伏示范工程的投运证明了我们在科研、设计、制造等方面的能力，设备国产化率达到90%以上，对发展特高压也是一个很大促进。"记者获悉，在2003年对750千伏示范工程进行论证的时候，国家发改委也是持反对意见的。　　武汉高压电器研究所刚刚完成了一个特高压技术课题--"外绝缘、污秽特性、过电压与绝缘配合电磁环保研究"。该所总工程师杨迎建透露，国家电网公司特高压试验示范项目环评报告已经通过。他认为："现在争论实际上是特高压是否有必要性的问题，是否有电源可送是关键，国家发改委从宏观协调平衡方面考虑也有道理。但是，电源点的建设还是要用发展的眼光。至于特高压技术，我的一句话就是，难度很大，但没有克服不了的技术难点。"　　围绕特高压的博弈一时难见分晓，国内设备制造厂家有些迷茫。针对特高压项目，西变公司成立了科研攻关小组，但是主要的技术参数都没有定。副总经理聂三元表示，西变公司和保变、沈变、西北电力设计院保持着前期的沟通，"只能等国家对特高压有了结论，技术参数确定以后，再做详细方案吧。"<BR></FONT></P>

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