全球清洁能源快速发展实现电力安全可持续供应-【新闻】

全球清洁能源快速发展实现电力安全可持续供应

进入新世纪以来，全球清洁能源快速发展，过去10年中，全球风电装机年均增长25%，太阳能光伏发电装机年均增长44%。近10年来，我国新能源呈现突飞猛进的增长，风电装机累计增长118倍，年均增长超过60%；太阳能光伏发电装机累计增长67倍，年均增长超过50%。目前，我国水电装机（2001年超过美国）、风电装机（2012年超过美国）已经位居世界第一。

党的十八大提出到建党100周年全面建成小康社会、建国100周年建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的宏伟目标，将生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局，把推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，作为保障国家能源安全的战略举措，为我国能源电力行业发展指明了方向。

加快发展清洁能源，为全面建成小康社会、建设社会主义现代化国家提供充足、清洁的能源供应，是电力行业贯彻落实十八大精神的基本要求和具体实践。关键要把握好以下几个方面：

把优化电源结构作为能源低碳转型的战略任务

我国能源资源以煤为主，目前火电装机占总装机的72%左右，火电发电量占总发电量的82%左右，每年消耗电煤16亿吨左右。预计到2020年、2050年，全社会用电量将分别达到8.6万亿千瓦时和16.5万亿千瓦时。如果仍然维持现有的装机结构，电煤消耗量将分别达到32亿吨和62亿吨左右，我国的水资源、土地资源、环境资源、运力资源均无法承受。立足当前，着眼长远，解决未来能源保障和生态环境问题，必须依靠清洁能源，把清洁能源发展作为能源发展的战略重点。一般来讲，除航空和军事等少数领域外，其他方面的能源供应都可以逐步实施能源替代，大量使用新能源来满足需求。

根据预测，到2020年和2050年，我国清洁能源发电装机将分别达到7.5亿千瓦和21.5亿千瓦，占总装机比重分别达到37%和54%，清洁能源发电量比重分别提高到26%和42%，消耗的电煤可分别下降至28亿吨和36亿吨左右。因此，必须加快优化电源结构，大力发展水电，安全高效发展核电，有效发展风电，积极利用太阳能、生物质能、地热能等新能源发电。到本世纪中期，将非化石能源发电比重提高到40%以上。

从更长远看，随着光热发电、海上风电、核聚变技术的发展成熟，预计到本世纪末，电力工业将摆脱对传统化石能源的依赖，通过实施电能对其他能源品种的替代，真正形成非化石能源占绝对主导地位的能源开发利用格局，实现能源发展的重大战略转型。

把建设坚强智能电网作为清洁能源发展的重要保障

我国经济发展的长期趋势和能源资源的禀赋特征，决定了能源开发重心西移北移、负荷中心在东中部地区的基本格局长期不会改变，能源资源大规模、跨区域、远距离传输和大范围优化配置势在必行。到2020年，我国水电装机将达到3.5亿千瓦、风电装机超过2亿千瓦、光伏发电超过5000万千瓦，这些电源绝大部分集中在西部和北部地区，需要建设以特高压电网为骨干网架的坚强智能电网，实施能源资源大范围优化配置和消纳。

大力发展清洁能源，在开发上，要坚持大规模集中开发与分布式发展相结合，提高开发利用效率。在运行上，要依托大电网，充分利用不同区域负荷特性差异，实现风、光、水、火、核联合协调运行，实现多种能源开发的综合效益最大化。在消纳上，要突破清洁能源富集地区本地消纳能力有限的制约，在全国范围内消纳清洁能源发电，减少弃风弃光弃水。实现以上目标，要坚持统筹协调，加快建设“三华”（华北、华东、华中）特高压同步电网和联接能源基地到中东部负荷中心的跨区直流输电工程。

我们规划，到2017年，将建成“三纵三横”特高压网架和13回特高压直流工程，2020年建成“五纵五横”目标网架，以适应清洁能源快速发展的要求。通过特高压交、直流示范工程的成功实践，特高压输电技术的安全性、经济性和可行性已经得到全面验证，我国具备了全面加快建设特高压电网的条件。同时，要加快配电网统一规划和建设改造，适应小型、微型风电和光伏发电快速发展的需要。

把建设全国电力市场作为促进清洁能源发展的重要平台

发挥市场机制作用，促进新能源发展和大范围优化配置，是电力工业科学发展的方向。目前世界许多国家是依靠政府支持来提高清洁能源的竞争性，长远来看，这种方式不可持续。必须充分发挥市场配置资源的作用，加快建设全国电力市场。要建立新能源规模化发展的市场竞争机制，通过市场手段实现资金与技术资源的优化配置，不断降低清洁能源开发成本，提高清洁能源的经济性，避免盲目投资，造成社会资源的浪费。同时，要加快建设与全国电力市场相适应的价格和交易机制，促进清洁能源有序开发和全国范围优化配置，实现清洁能源的持续健康发展。

把保障电网安全作为清洁能源发展的重要基础

确保电网安全是发展清洁能源的基本前提。一方面，风电、光伏发电具有显著的随机性、间歇性，大规模并网给电网调峰调频、运行控制和功率预测带来很大挑战。特别是随着分布式电源、微电网和电动汽车的快速发展，其所具有的在电源和用户之间自由切换的特性，既增加了电力调度、运行管理、市场交易的难度，又对配电网的智能化、互动化和可靠性提出了很高要求。

另一方面，我国风电和光伏发电集中的“三北”（西北、华北、东北）地区电源结构单一，抽水蓄能、燃气电站等灵活调节电源比重不足2%，远低于西班牙（34%）、美国（47%）等新能源发展较快的国家，这对电网安全是很大的挑战。因此，必须统一规划煤电、清洁能源发电与电网发展，统筹集中式与分布式电源发展，加强电网统一调度与管理，全面提升电网抵御风险的能力。

把提升持续创新能力作为促进清洁能源发展的强大动力

当前，电力工业与现代信息技术、网络技术、智能技术高度融合，正在从传统产业向高技术产业加快转变。同时，许多国家都把加快发展清洁能源作为破解能源发展难题、应对气候变化、保证能源供应的战略措施，围绕清洁能源资源开发、装备供应、关键技术的竞争日趋激烈。从本质上看，这是一场创新能力和科技实力的竞争。电力行业要围绕大电网控制技术、光热发电技术、大容量储能技术、核聚变技术等前瞻性、基础性关键技术开展攻关，争取在核心技术研发和关键设备制造方面取得领先优势。同时，更加注重参与国际标准制定，提高我国在全球竞争中的影响力和话语权。

推动清洁能源发展，是电力行业的共同责任。一直以来，国家电网公司认真贯彻我国能源发展战略，积极支持、欢迎和服务新能源发展，攻坚克难、扎实工作，努力解决各种矛盾和问题，有力促进了我国新能源的安全健康发展。

一是全力保障新能源发电及时并网。“十一五”以来，累计投资近600亿元，建设新能源发电并网线路1.8万千米、变电容量6600万千伏安，截至今年10月份，接入国家电网的风电、光伏发电、生物质能发电装机分别为5363万千瓦、276万千瓦和512万千瓦。

二是大力推进标准建设等基础性工作。编制24项企业标准，承担18项行业标准和14项国家标准编制工作，制定并网技术规定、测试规程，填补国内空白。申报14项国际标准，《电动汽车换电设施安全要求》成为国际电工委员会标准。

三是推进清洁能源的大范围优化配置。按照建设大基地、融入大电网的工作思路，加快发展大电网，加大跨区输电，从根本上解决制约我国清洁能源发展的消纳问题。今年通过特高压等跨区通道共消纳四川、青海等地区富余水电190亿千瓦时左右；东北三省消纳蒙东地区50%以上的风电电量、京津唐地区消纳蒙西地区三分之一以上的风电电量。

四是推动新能源技术进步和产业升级。累计投入50亿元，开展300余项关键技术研究，取得一批具有世界先进水平的创新成果。建成国家风电技术与检测研究中心、太阳能发电研发（实验）中心，推动我国风电、太阳能发电实验检测能力达到世界先进水平。建成张北国家风光储输示范工程，开辟了我国风电、太阳能发电综合开发、打捆外送的新途径。支持分布式光伏发电发展，提供优惠并网条件，服务光伏产业持续健康发展。

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