监管金融肥猫宜早不宜迟

美联储终于开始监管银行高管薪酬了！这项决定可谓姗姗来迟。据说，包括摩根大通和高盛集团在内的20余家最大银行控股公司，将被要求向美联储理事会提交薪酬政策以备审批。

金融高管的天价薪水，早已是过街老鼠人人喊打。在金融危机大众失业的背景下，高管们竟然还能拿到高额分红；甚至在银行本身接受政府救济徘徊在破产边缘之时，高管们竟然还是拿着高薪逍遥欢宴。这样的反差，虽然并非达到“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的地步，却也大致不差了。正因为如此，这样的高管被人称为“肥猫”，令选民怒火中烧。人们不同意政府拿着税收去养活“肥猫”。而如果选民的怒火蔓延，美国现任政府不仅失去选票，更面临滥用税收、监管不力、整治无能的种种指责。

与此同时，国际上也出现了一片整治“肥猫”的呼声。欧盟近日达成限薪共识，将银行高管的各种薪酬与其长期业绩挂钩，以促进稳固的风险管理，确保公平公正，并提出七项具体措施，以便在匹兹堡二十国集团峰会上达成国际共识。这些措施包括改善管理，确保董事会对薪酬与风险的合理性进行检查；加强透明度，履行薪酬公开义务；综合考虑相关因素，制定合理的薪酬水平；在某个合理阶段，禁止出售优先认股权与股票；防止银行高管完全免受风险；赋予监事会在业绩不佳时削减薪酬的手段；限制薪酬总额。

因此，在国际国内的双重压力下，美国政府此次出手，算是不得已而为之。鉴于金融机构的不同特性，此次美联储有意在薪酬监管上采取“区别对待”原则。据称，监管计划将主要以大型银行为目标，这些银行同时也是奥巴马政府提议赋予美联储对其进行监管的权力以控制金融体系风险的目标对象。美联储将要求全美最大的20家至30家银行或银行控股公司，递交各自的薪酬分配方案，以确保这些方案没有对雇员形成过度冒险激励。只有获得美联储批准，这些金融巨头才能实施自己的薪酬方案，并且在薪金发放过程中仍要接受美联储监督。对于其它中小型金融机构，美联储将制定一系列指导性方案，无须它们单独递交薪酬方案。监管方案草案预计几周后公之于众，美联储届时将征询公众、金融界等多方面意见，并作必要修改。最终方案预计于年底正式执行。

此前，“肥猫”们躲在法律和市场的挡风墙后面，仍然享受着金融危机前的一切。他们的理由无非两条：一是限薪可能影响市场经济活力，减弱资本动力；二是现行法律对高管薪水的规定严重滞后于时代，但相关法律未出台，则高管薪俸不变。前一条理由在金融危机背景下，大家共渡难关需要更多政府干预的前提下，已经显得苍白；后一条理由则需要美联储出台相应的监管措施。这也是美国国内民众和国际舆论早就盼望的事情。

匹兹堡峰会在即，美联储终于做出了监管的正确决定。虽然这是压力下的决策，没能做到“该出手时就出手”，而且美国至今对于欧盟提出的“薪酬封顶”建议仍有保留，但毕竟走出了第一步，为峰会上形成全球共识打下了基础。希望这样顺应民意的国际共识今后能够更多！

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