互联网隐私大隐还是小隐

发布时间：2020-02-11 03:12:07 阅读：次来源：鱼缸厂家

热点事件

·担忧侵犯隐私英国电信放弃行为定向广告技术

随着对隐私问题的担忧日益增加，英国电信公司去年7月6日表示，将放弃让广告客户基于网民兴趣投放定向广告的技术。

·Facebook违背隐私承诺受争议

Facebook创始人马克·扎克伯格在4月的一次开发者大会上暗示，Facebook将与某些网站共享用户数据——除非用户通过一连串复杂的设置来取消共享。加之他在去年12月信誓旦旦后数天就失信地将六个方面的用户资料转为“公开可获得信息”，Facebook被用户和媒体广泛质疑。

·美国媒体集体反思网站匿名评论方式

4月12日，美国《纽约时报》刊文称，美国媒体集体反思网站版匿名评论方式。《华盛顿邮报》、《纽约时报》、《邮报》、《赫芬顿邮报》、《克利夫兰实话报》等均有限制或取消匿名评论的意向。

·谷歌街景“误拍”隐私触怒多国

5月，谷歌对外承认，派出的街景拍摄车在新西兰等30多个国家和地区“无意间”从公共Wi-Fi网络采集到私人数据。全球各地用户纷纷投诉谷歌侵犯个人隐私。而美国、德国、英国、澳大利亚、新西兰等国就此展开调查，丹麦更要求谷歌销毁“街景”拍摄车非法采集到的私人信息。

·美国众议员提出新的网络隐私法草案

5月4日，美国众议员RickBoucher和Cliff Stearns发布了由他们起草的解决网络隐私问题的立法草案。该草案要求企业在采集个人信息时应有明显的通知标示，并在开始信息采集时征得用户的同意。

·英国联合政府将提出“自由议案”

5月12日消息，英国保守党与自由民主党组成的联合政府承诺，将提出一项“自由议案”，提出一系列计划，包括废除工党的ID卡计划、国民身份登记、下一代生物识别护照以及接触点数据库。

·欧洲议会呼吁赋予公众数据保留权

5月19日，欧洲议会在最新发布的《数字化议程》五年计划中称，互联网用户应当有权要求从企业系统中移除他们的个人信息数据。

有关互联网隐私，最著名的一句话是——“在互联网上，没人知道你是一条狗”(On the Internet,nobody knows you'readog)。

这句话是《纽约客》1993年7月5日刊登的一则漫画标题。这幅由彼得·施泰纳(Peter Steiner)创作的漫画中有两只狗：一只狗坐在计算机前的一张椅子上，与坐在地板上的另一只狗说：“在互联网上，没人知道你是一条狗”。尽管施泰纳坦陈，创作时并未想及太多，但这句话此后便被奉为互联网界的名言，用以描述互联网的开放性和极大的隐私性。时至今日，这副漫画依然是《纽约客》中被重印最多的漫画之一，施泰纳因此赚取了丰厚的版权收入。这则漫画也引出了阿伦·大卫·珀金斯的《没人知道我是一条狗》的上映。这一剧集围绕着六个不同的人展开，他们在现实生活中无法与其他人很好地交流，却因为匿名，在互联网上找到了社会化的勇气。

回首互联网的初生阶段，极大的开放性和隐私性确实是互联网最大的特色，也是促使互联网迅速为大众钟爱的一大原因。然而，互联网发展至今日，其隐秘性带来的利弊逐渐显现，其隐秘性所带来的讨论也开始逐渐升温。

对于网络隐私，到底是该实行彻底隐秘的大隐方式，还是采用部分认证的小隐渠道，各方说法不一，做法也不一。然而，对网络隐私把握不当所引发的问题却越来越凸显。在一系列稍显“琐碎”的网络隐私事件相继暴发后，今年，先是靠私人“社交圈”起家的Facebook不顾用户的反对，将用户的大量资料透露给合作方，以便谋取更多的商业机会，而后谷歌又忽然对公众宣称，其“街景”车在全球30多个国家误收集民众的相关数据达数年之久。于是乎，民众被企业试探大众隐私底线的行为激怒了，各种声讨相继袭来。

而与一些企业频频侵犯用户隐私的行为形成对比的是，美国大量媒体开始对以往过宽的网评权限进行反思。媒体担心的是，匿名的网络评论方式已经成为某些人宣泄私愤、丧失礼仪的温床。为此，《华盛顿邮报》、《纽约时报》、《邮报》、《赫芬顿邮报》、《克利夫兰实话报》等均已表达了限制或取消匿名评论的意向。

相比之下，尽管目前争议颇多，但各国政府对于保护网络隐私的方向基本一致，即要以用户的利益为先。但是，各国管制的松紧程度也不尽相同。由于网络隐私以及侵犯隐私的行为界定起来较有难度，多数国家都在探索如何才能达到更好的管制效果。但其中不乏像英国这样的铁腕派，英国联合政府称将提出一项“自由议案”，包括废除工党的ID卡计划、国民身份登记、下一代生物识别护照以及接触点数据库等。

由此看来，不管是企业、政府还是眼光向来独到的媒体，各方对网络隐私都各有把握，而这也反映出，网络隐私这一新兴的焦点确实将是政府管制和企业运营的一大难点。

目前看来，用户对于网络隐私虽然看重，但尚未到严苛的地步，甚至在许多国家都较为宽容，但这正是导致许多涉及隐私的业务无法开展的一大原因。由于缺乏明确的法规界定和细节规范，企业对于是否触犯了用户的隐私底线一直无从把握，一度导致业务的开展不利，甚至是停滞不前。比如，此前移动运营商对于推送广告等业务的热情就是被隐私担忧所浇灭的。可以说，如今的网络隐私处于“迷离”的状态，法规界定不清，企业把握不明。为此，从某种程度上来说，法规方面的完善和制度的健全是保障民众网络隐私的根本，同时也是帮助企业明晰业务范围的重要基础。

放眼国内，我国在网络隐私方面也正在积极探索。此前，我国网站已经实现了实名制经营，未来将进一步完善网站拥有者存照备案制度。不久前，国新办首次透露已在重点新闻网站和主要商业网站取消新闻跟帖“匿名发言”功能，并称取得实效。而手机实名制也已经得到了各界的认可并有望在近年内实现。但同世界诸多国家和地区一样，我国在网络隐私方面也欠缺专项法案，相关企业在运营相关业务时对于隐私开放度的把握也无从参考。为此，我国同样需要加快相关法制建设，为公民的网络隐私创造一个规范的环境，同样也能为企业明确业务经营的禁区，避免商业资源的浪费。

媒体说

网络隐私，重在民主

·美国：通过确保互联网使用者网上体验的安全性促进电子商务提升到更高的水平

·欧洲议会：互联网用户应当有权要求从企业系统中移除他们的个人信息数据

·英国：废除工党的ID卡计划、国民身份登记、下一代生物识别护照，以及接触点数据库

对于互联网，各国一直采取的是鼓励发展的态度。在强调开放和创新的当下，互联网在各国政府的支持下得以在近年飞速发展。至于与之紧密相连的网络隐私问题，各国也一直采取的是较为中庸的态度，允许企业在不“出格”的情况下适度利用用户隐私，毕竟各国也希望互联网的快速发展能进一步带动各自的经济。因此，各国在网络隐私方面的立场一直较为明确，即以保护个人的网络隐私为大前提。但在网络隐私事件频发的当下，各国也开始收紧管制的手腕。

近日，美国有众议员提出了新的网络隐私法草案。5月4日，美国众议员Rick Boucher和Cliff Stearns发布了由他们起草的解决网络隐私问题的立法草案。该草案对采集个人信息的互联网公司等提出了要求，要求企业在采集个人信息时应有明显的通知标示，并在开始信息采集时征得用户的同意，并准许消费者选择不参加信息的采集。

美国国会能源与商业委员会通信技术和互联网小组委员会主席Boucher在一份声明中指出：“我们的法案赋予个人隐私权，告知人们其个人信息被采集与共享，并在这些个人信息的采集、使用与共享方面给予人们更大的控制权。我们的目标是通过确保互联网使用者网上体验的安全性，以促进电子商务提升到更高的水平。”

该草案关注身份识别符，如全名、社保号、电话号码、银行账号，以及生物特征数据等。此外，还关注“长期专有标识符”等信息，如ISP地址和网络昵称等。“在未得到个人明确许可的情况下，草案所提到的责任主体不得向非附属机构出售、共享，或泄露草案中所明列的相关信息。”草案还规定，相关责任主体应为其所收集信息的安全负责。但是，某些类型的信息可以免受此草案约束，“收集和使用操作性、交易性数据，或是使用综合数据等则不需经过许可。”

为确保法案能够有效实施，该草案纳入了相关监管机构。“美国联邦贸易委员会将负责制定规则来贯彻执行该草案所提到的措施。各州也可通过州检察长或州消费者保护机构来贯执行该草案的要求。”

欧洲也呼吁出台互联网权利宪章，赋予公众数据保留权。5月11日有外电报道，欧洲议会称，互联网用户应当有权要求从企业系统中移除他们的个人信息数据。

这项权利和网络犯罪、宽带接入等若干问题都是欧洲议会最新提出的欧洲《数字化议程》五年计划的一部分。该战略描绘了欧盟在未来五年及更长时间内在互联网政策方面的雄心壮志。

欧洲议会呼吁出台一项有关个人互联网权利的宪章，并在一份声明中称：“公民应该有权了解其行为在网络环境中对个人隐私的影响，也应该有权要求删除个人数据，即使这些数据在最初收集时得到了数据主体的同意。”根据欧洲议会提出的时间表，该宪章将会在2012年前得以贯彻执行。

英国近日也表示将提高数据隐私保护，提出“自由议案”。据英国媒体5月12日报道，英国保守党与自由民主党组成的联合政府承诺，将提出一项“自由议案”，提高公众的公民自由，并废除若干工党制定的信息技术计划，以减少国家干涉。英国社会对数据隐私保护不力，以及所谓的“数据库状态”(注：信息政策研究基金会于2009年3月发表的一份有关英国政府数据库综合状况的报告)事件的发展，都是英国两党在大选前提出过的问题。

英国新政府在一份名为《联合协议》的文件中概述了其首个政策提议。该文件第十章致力于提高公民自由，提出了一系列计划，包括废除工党的ID卡计划、国民身份登记、下一代生物识别护照，以及接触点数据库。此外，政府还将加强对中央监控系统的监管，在没有充分理由的情况下停止储存互联网和电子邮件记录。根据该协议，未经父母允许获取在校儿童的指纹属于非法行为，而“信息自由法案”还将提高信息的透明度。

有关提高公民自由权问题的关键在于提出一项被称作“自由法案或大废止法案”。该法案的具体内容目前尚不清楚，但是，自由民主党已经为这项议案活动了一段时间。时任保守党领袖的卡梅伦在与自由民主党领袖克莱格的首次联合发言中称，政府将首先考虑三个关键原则：自由、公平和责任。他补充道，他决心致力于公民自由，抑制国家权力。