河北检验检疫局给力沿海经济发展促进工业向沿海转移

为贯彻落实好河北省，充分发挥出入境检验检疫部门在服务河北省扩大对外开放和沿海经济大发展的积极作用，近日，河北出入境检验检疫局结合工作职责，出台了8项22条对接措施，积极促进河北省工业向沿海转移。

一、延伸工作深度，全力提升服务水平。（一）建立重点项目联系制度，对港口物流、精品钢铁、石油化工、装备制造、能源等工业产业及出口产品生产向沿海转移规划项目逐一列出名单，实施提前介入、全程跟进、一项一案、一厂一策等个性化服务措施，延伸服务链条，实现“无缝对接”。（二）为地方政府和企业提供决策支持，做好工业产业及出口产品生产向沿海转移项目的技术咨询，主动为进出口工业企业提供引进成套设备考察、质量体系评估、工艺流程审查等全程服务。（三）对工业产业及出口产品生产向沿海转移项目全面实施急事急办、特事特办、随到随检，“白加黑”、“5+2”工作制和“24小时预约服务”。

二、优化机构设置，全力提升检验检疫功能。（四）优化口岸检验检疫机构设置，积极推进检验检疫一线工作向冀中南、冀东北工业聚集区倾斜；支持秦皇岛昌黎、唐山曹妃甸、沧州渤海三个沿海机场建设及对外开放；积极配合石家庄正定国际机场的扩建和创建WHO“国际卫生机场”行动。（五）完善口岸检验检疫功能，建设与石家庄正定国际机场东北亚国际航运中心建设进程相配套的现代化检验检疫查验设施。积极完善、扩建秦、唐、沧港口的检验检疫配套设施。（六）积极参与黄骅港、曹妃甸高标准综合保税港区等口岸项目建设，科学规划检验检疫隔离场等现场专用配套设施。

三、推进直通放行，全力提升外贸便捷化。（七）积极推进“属地报检，口岸出单”出口通关模式和“口岸转检，属地报检”进口通关模式，力争外省口岸进出口的货物向河北口岸聚集。（八）建立健全秦、唐、沧三地检验检疫合作机制，形成环渤海检验检疫集群优势，力促“三地”进出口企业就近报检、就近检验检疫、就近签证放行；与其他省市区检验检疫机构积极磋商实施灵活多样的直通放行制度。（九）积极推进电子口岸建设，加快电子申报、电子监管、电子放行“三电工程”建设；加强与海事、边检、海关等部门的合作，构建协调机制，互通口岸信息资源，完善通关放行制度，缩短报检和通关放行时间，实现“提速、增效、减负、严密监管”。（十）对工业产业向沿海转移企业放宽申请条件，优先支持享受“出口免验”、“分类管理”、“绿色通道”、“快速核放”等便捷服务措施。

四、创新监管模式，全力推行高效监管。（十一）积极推进国家出口工业产品企业分类管理。以企业信用等级为依据，对不同企业分别实施相应的检验检疫监管措施。（十二）全面运行“企业诚信管理体系”，以企业质量档案和企业诚信记录为抓手和载体，对企业实施分级评价。

五、落实减免政策，全力减轻企业负担。（十三）一丝不苟地执行国家对出口产品检验检疫减、免收费的规定，将国家扶助政策规定全额用到位，不打折扣。（十四）积极指导向沿海转移的工业企业利用普惠制原产地规则、亚太贸易区原产地协定和有关自贸区优惠原产地协定，充分享受减免进口关税待遇。（十五）组织指导涉外认证机构和认证咨询机构，优先安排对沿海出口企业的管理体系认证和产品认证服务，并给予企业政策允许的费用优惠。

六、发挥聚集优势，全力提升沿海产业水平。（十六）在具有较强产业优势和较高产业集群度的沿海地区设立“出口工业品质量安全示范区”，实施区域化管理，建立起“政府主导、部门联动、行业指导、龙头带动、企业行动、社会参与”的工作机制。（十七）积极引导沿海“出口工业品质量安全标准化示范区”内企业，瞄准国际产业链高端，开展产品技术研发和工艺管理的自主创新，控制高耗能、高排放、资源型产品出口，服务能源、原材料、先进技术装备和关键元器件零部件进口。支持河北省传统优势出口生产企业提高深加工和精加工能力，促使工业品出口向深加工、高技术含量、高产品质量、高附加值、面向高端市场的转变，发展自有品牌，培育名牌产品；加大宣传推介力度，扶助河北省特色工业产业做大做强。

七、推进科技强检，全力提升检验检疫实力。（十八）加紧精品钢铁、石油化工、装备制造、煤炭以及战略性新兴产业等检验检疫实验室建设，积极筹建保定检验检疫“出口汽车关键零部件安全性能国家检测重点实验室”等支撑河北省工业产业发展的检测机构，增强检测能力，提高检测水平，缩短检测周期，减低检测成本。（十九）加大投资力度，在河北省沿海和冀中南地区建设一批国家级的电线电缆、自行车及零部件、手动起重机械、紧固件等河北省特色出口工业品的区域性重点检测实验室，形成能力过硬、特色突出、布局合理、层次分明的检验检疫检测机构。（二十）加强在新能源、新材料、等战略性新兴产业、节能减排、低碳经济等领域的产品检测技术及公定方法的课题研究，着力推进技术创新和应用，为发展循环经济、推进新型工业化进程提供强有力的技术支持。

八、做好帮扶建，全力提升企业竞争力。（二十一）充分发挥检验检疫的信息、技术及普惠政策优势，及时通报国外预警信息，帮助企业规避或减低进出口贸易技术风险。坚持开展为企业“送技术标准、送TBT－SPS措施、送先进质量管理方法”的三送活动，加大对企业的培训和咨询服务力度，及时向各级政府、相关行业和企业提供最新的进出口信息。（二十二）充分运用认证认可和标准化手段，鼓励企业引进国际先进标准和管理模式。大力推动ISO9000/14000、HACCP、GAP质量管理体系认证，将质量管理体系认证作为一类企业、出口免验企业的必备条件，促进产业升级提质。（河北检验检疫局）

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